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Volkov, A.M.
论"公共行政"概念的法制建设
// 行政法和市政法.
2014. № 6.
和。 503-510.
URL: https://cn.nbpublish.com/library_read_article.php?id=64980
注释,注释:
行政法文献中对行政法的定义很多。 这些定义的作者是从他们自己对行政法主题和方法的理解开始的,因此,他们自己对行政法主题的理解和定义。 许多科学论文和教育出版物使用"公共行政","公共行政"和"公共行政","公共行政"的概念。 这些概念常常是混乱的,一个一个地取代,因为它们都没有立法上的巩固。 文章分析了在国家行政权力和"公共行政"概念的法律建设方面证实国家活动的各种方法,并对其定义提出了建议。 在该条中,公共行政是通过具有(或赋予)权力的机构和组织的活动来定义的,以确保实施和保护个人的主观公共权利。 还开展了关于制定和执行国家政策、监管和法律规定、提供公共服务、管理公共财产、执法职能、控制和监督的活动。 与此同时,这些活动具有行政和行政性质,是在法律的基础上和遵守法律的情况下进行的。
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Grudtsyna, L.Y.
民间社会发展方面的私法与公法原则趋同理论
// 行政法和市政法.
2014. № 6.
和。 511-519.
URL: https://cn.nbpublish.com/library_read_article.php?id=64979
注释,注释:
民间社会的存在和发展在复杂的公共关系系统之外是不可想象的,没有国家的参与(直接或间接),特别是通过公布和适用私法和公法。 此外,国家的政治制度对公民社会产生影响,公民社会在特定时期的质量取决于社会的发展模式。 乍一看,民间社会的发展完全是在私人利益的框架内进行的,但公共当局的参与和将公共规范扩展到私人法律领域(尽管是间接的)是不容质疑的。 在发达的社会制度中,私人和公共关系可以根据国家为其公民确定的自治来区分。 我们认为,国家置于公民统治之下,不受国家直接干预的关系领域是私人关系。 这并不意味着国家退出对私人关系的必要影响,但它不是主要和决定性的影响。 例如,在宗教领域,国家宣布宗教自由。 然而,国家正在与极权主义和破坏性教派作斗争,这是对整个社会极其有害的现象。 建立任何公共关系的私人法律基础的任何法律规范本质上是公开的,其性质仅仅是因为,首先,它受到国家的制裁并成为国家立法的一部分,其次,它不能与国家制度和公共行政的性质相矛盾和威胁。 此外,私法和公法原则是在一个特定的历史时期与社会经济和文化关系的密切关系中实施的,不能脱离它们,因此-在许多方面,它们的发展逻辑取决于经济形势,这特别决定了法律和立法的发展方向,以及司法执法和解释法律。 法律规定的经济和文化关系不完全属于其任何领域,是公法和私法的共同主题。 通过利益或公共关系的性质来区分私人权利和公共权利也是站不住脚的,因为这些权利既不构成法律规范的要素,也不构成主观权利的内容。 对于我们的研究而言,它具有直接的重要性,首先,黑格尔将公民社会视为私人和个人利益的领域,在某些条件下,它与公共(普遍)利益领域具有独立的意义。 第二,结论是,公民社会与国家(作为政治权力和行政机构的一个领域)的区别是由公民的个人权利确保的,保护他们不受任意行政干涉,并提供影响政府机构的机会(因此,个人权利应被视为公民社会结构的一个重要因素)。 第三,表明只有"与其他人有关"才能实现个人目标的可能性,即在团结关系的存在下,作为民间社会的一个组成部分。 因此,根据Hegelian概念,个人利益、法律和团结领域是描述民间社会所必需的类别。 国家支持的公民和平的目的是国家对个人公民的保护。 公民是一个"自然"单位或原子(尽管即使在公民身份的条件下也有一定的"常规"元素)。 另一方面,我们国际秩序的成员或单位(原子)是国家。 然而,国家原则上不能是与公民相同的"自然"因素:毕竟,国家没有自然边界,它们是变化的,只能通过适用国际现状原则来确定,而且由于这一原则总是指向一些任意选择的日期,因此国家边界的定义是一个纯粹的常规程序。
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Pavlov, P.V.
评估经济特区运作的有效性:法律法规和经济内容
// 行政法和市政法.
2014. № 6.
和。 520-532.
URL: https://cn.nbpublish.com/library_read_article.php?id=64978
注释,注释:
经济特区是俄罗斯联邦政府确定的俄罗斯领土的一部分,在那里有一个特殊的企业活动制度。 特区的领土是经济空间的一部分,对企业活动实行一定的福利和奖励制度。 经济特区境内创业活动的特殊制度表现在向经济特区居民提供各种福利:海关(对外贸易);税收;金融(可以以减少土地和工业用地租金,优惠贷款等形式提供的各种形式的补贴。);行政(简化组织登记程序、简化外国公民出入境制度等)。). 文章揭示了经济特区(SEZ)运作有效性的概念,讨论了其评估的各种方法和指标。 对经济特区有效性评估的法律监管过程进行了回顾性分析。 考虑了经济特区从活动开始到现在在俄罗斯运作的效率的结果。 该研究进行了定量和定性分析,以及对经济特区运作有效性评估的回顾性分析。 考虑了经济特区运作的预算,社会,税收和经济效率指标块。 对俄罗斯经济特区运作的分析提出了一些有问题的问题: 1。 由于终止其活动,鞑靼斯坦共和国经济特区最大居民之一的员工人数减少。 2. 在哈巴罗夫斯克地区和摩尔曼斯克地区的经济特区PT没有居民。 3. 北高加索联邦区经济特区旅游集群的发展没有批准的计划。 4. 迄今为止,在滨海边疆区建立经济特区TRT运营所需的基础设施的数量和资金来源问题尚未得到解决。 5. 评价乌里扬诺夫斯克地区经济特区PT运作效率的低加权平均值。 6. 所有经济特区居民使用的土地总面积的一个非常低的指标是11%。 根据对经济特区运作效率的分析结果,并为了改进这一机制,已经提出了最后确定评价经济特区运作效率的规则的建议。
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Sergeev, D.B.
人口稠密的领土作为一个自治市的标志
// 行政法和市政法.
2014. № 6.
和。 533-537.
URL: https://cn.nbpublish.com/library_read_article.php?id=64976
注释,注释:
在文章中,人口稠密的领土被认为是市政实体以及任何公共法律实体的强制性特征(财产)。 在这项研究中,城市人口稠密的领土被研究为城市结构管辖的空间限制。 州,联邦主体和市(市)的定量特征进行比较。 揭示了在俄罗斯联邦主体立法中确定城市边界(限制)的方法,并研究了在国家社会经济和预算制度的背景下改善俄罗斯联邦主体的城市-领土结构的 文章分析了城市教育作为一种公共法制教育。 该市的领土正在作为一个法律现象进行调查。 从提交人的观点来看,大多数城市缺乏自己资源的问题不会仅仅通过改善俄罗斯联邦主体的城市-领土结构的法律规定来解决,因为这些问题是由国家社会经济和预算系统内部存在的矛盾引起的。
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Shagieva, R.V., Shagiev, B.V.
执法:理论正当性问题
// 行政法和市政法.
2014. № 6.
和。 538-549.
URL: https://cn.nbpublish.com/library_read_article.php?id=64977
注释,注释:
本文将执法活动作为一种法律活动进行了分析. 它与人权和其他类型的法律实现活动的区别是确定的。 在一般的理论文献中,法律活动的类型学已经变得广泛,其中执法(管辖)活动被认为是一种执法。 然而,在阅读考虑执法机构活动的文献时,发现了不同的方法。 或者更确切地说,缺乏对其理解的统一方法。 执法活动的任务问题,以及其概念和内容的问题,作为一个整体,尚未在立法中明确概述。 但这并不意味着她没有这样的任务。 它们存在,它们的存在可以通过一些立法行为的内容来判断,这些立法行为以这种或那种方式解决了各种执法机构活动的组织和基础问题。 根据对执法机构的联邦法律的分析,可以得出这样的结论:将执法任务分为两组是可取的:其所有领域的一般任务以及特定于个别领域的具体任务。 由于执法活动及其类型的具体理论特征不涉及人权活动等各种法律活动,这种活动的存在近来并不令人怀疑,而且其对形成法治的重要性日益增强,情况也令人困惑。 在科学文献中,法律保护和法律保护(执法和人权活动)的概念通常被认为是同义词,彼此可以互换。 所有这些都使得对这个问题的特别考虑成为必要。 国家及其机关和机构的活动涉及现代社会的各个领域。 解决与确保经济正常运作,实施外交政策,为文化,科学和教育发展创造条件,维护国家防御能力和保护国家安全以及履行其他重要职能有关的问题—这是 对于特定类型的执法机构,根据赋予它们的权力,立法规定了自己的具体任务。 某些具体任务也在执法活动的具体领域(职能)框架内进行。 考虑到上述情况,可以将执法活动的概念界定为国家或国家认可的活动,这种活动是为了保护和保护特别授权机构的权利,并通过严格依照法律和严格遵守法律规定的程序采取法律影响措施,防止其侵犯权利而进行的。 执法活动包括三个组成部分: 1。 保护国家现有的法律和秩序。 2. 保护现有的法律和秩序。 3. 防止违反国家现行法律和秩序。 如果公共当局或其他组织的活动仅与一个或两个组成部分相关联,那么它(a)几乎不能算在执法部门中,而是作为人权,控制,监督等。 与此同时,就其内容而言,实际的执法活动应包括所有这些组成部分。
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Admiralova, I.A.
警察的行政活动和确保公民的权利和自由
// 行政法和市政法.
2014. № 6.
和。 550-558.
URL: https://cn.nbpublish.com/library_read_article.php?id=64974
注释,注释:
文章揭示了警察行政活动的概念和内容,展示了这项活动在执行警察工作主要方向中的地位,文章提请注意行政活动的迹象,使其能够在警察的执法活 根据对警察行政活动的法律监管实践的概括,文章建议通过联邦法律"关于警察行政活动",在该法律中巩固在内政领域实施有关活动的基本原则,形式和方 此外,指定的联邦法律将有助于消除对警察活动中的一些重要关系的监管,特别是关于部门行为的公民权利。 文章的方法论基础是认知理论的现代成就。 在研究过程中,一般哲学,理论,一般哲学方法(辩证法,系统法,分析,综合,类比,演绎,观察,建模),传统法律方法(形式-逻辑),以及在具体社会学研究中使用的方法(统计,专)被使用。 在现代条件下,完善公共行政各个方面以及人民生活的行政和法律监管机制的问题比以往任何时候都更加紧迫。 因此,如果没有行政法的监管和保护性质,就无法想象公共当局和管理层的活动,其目的是确保公共安全,保护公共秩序,以及保护和保护公民的权利和合 行政法是俄罗斯法律体系中的一个独特分支,这一法律监管领域允许结合各种法规,允许对各种公共关系产生灵活和系统的影响,无论它们在哪里形成。 尽管行政和法律法规的主题具有普遍性,但对公共关系的法律影响是在性质非常不同的法规的帮助下进行的。
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Agamagomedova, S.A.
俄罗斯联邦海关当局保护知识产权的行动程序及其在现代条件下的优化
// 行政法和市政法.
2014. № 6.
和。 559-568.
URL: https://cn.nbpublish.com/library_read_article.php?id=64975
注释,注释:
俄罗斯联邦海关当局在知识产权保护领域拥有一定的权力。 海关当局在保护知识产权行政机制框架内的行动程序在立法和部门一级都受到管制。 文章讨论了海关当局采取这些措施的程序所做的更改,同时考虑到现代一体化过程的发展。 此外还审议了联邦海关总署和联邦知识产权局Rospatent在确保作者和其他版权持有人权利框架内的互动问题。 作者研究的主要方法是分析在知识产权保护行政机制框架内海关当局现行行动程序的最近变化。 作为具体建议,建议在海关申报阶段和将知识产权对象纳入海关登记册的程序中扩大现有部门间互动的范围。 还查明了海关当局未适用与暂停放行带有假冒迹象的货物有关的措施的情况,同时考虑了个人在国际邮件中非法使用商标的司法实践的某些方面。 提交人还提请注意海关当局在"当然"原则框架内行使额外权力保护知识产权的可能性。 与此同时,对俄罗斯和白俄罗斯共和国的法律机制进行了比较分析。 对海关当局采取保护知识产权措施的现行程序的审议使我们能够得出结论,在国家和超国家(区域)一级,在知识产权保护方向上有一种稳定的统一行政程序的趋势。缧缧缧缧缧缧缧缧缧缧缧
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Nobel, A.R.
作为行政和司法程序中使用的证据的强制性特征的可靠性
// 行政法和市政法.
2014. № 6.
和。 569-573.
URL: https://cn.nbpublish.com/library_read_article.php?id=64973
注释,注释:
文章考察了行政犯罪案件中的证据迹象,证实了可靠性以及相关性和可接受性是证据的强制性法律财产的结论,其本质特征是证据的要素。 相关性、可受理性和可靠性的陈述表明证据作为一个法律类别的形成以及在法律程序中使用证据以确定与案件有关的情况的可能性。 本文突出了证据的可接受性与可靠性之间的关系,以及行政违法案件诉讼各阶段可靠性验证的特点。 研究的方法论基础是由科学认知的一般科学(辩证-唯物主义,分析与综合)和私人科学(系统-结构,比较-法律,统计,形式-法律)方法形成的。 文章定义了概念:证据的标志,相关性,证据的可接受性和可靠性。 根据所进行的研究,作者得出结论,只有在认知的各个阶段使用的形式验证和自由评估的组合中,才能提供对证据可靠性的充分研究。 与此同时,验证证据可靠性的第一阶段包括评估程序形式,第二阶段是对证据的实质性部分进行分析,以确定所提交数据的逻辑和谐,准确性和完整性。
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Savoskin, A.V.
是否允许承认公民上诉的审议是一种国家(市政)服务?
// 行政法和市政法.
2014. № 6.
和。 574-579.
URL: https://cn.nbpublish.com/library_read_article.php?id=64972
注释,注释:
文章分析了"关于组织提供国家和市政服务"的联邦法律是否允许扩展到公共当局考虑公民上诉的活动的问题。 研究了各当局承认将上诉作为国家(市)服务审议的程序的做法。 包括行政法规在内的附则将公民上诉的审议定义为国家(市政)服务进行了调查。 介绍了国家(市政)服务特别立法适用于公民上诉审议程序的算法。 该出版物是在一般科学辩证法的基础上编写的。 在编写出版物时使用的特殊方法是:系统-结构,正式-法律,逻辑和比较-法律。 文章证实了当局对公民上诉的审议是一种国家(市政)服务的论点。 当局的两组行政法规进行了鉴定和分析,既证实了这一论点,也驳斥了这一论点。 建议根据联邦法律"关于审议俄罗斯联邦公民上诉的程序"的普遍规范来审议公民的主要上诉,并重复(与对主要上诉的回应的上诉有关)-根据联邦法律"关于组织提供国家和市政服务"的特别规则。
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Pavlyuk, A.V.
股份公司活动的行政法规问题
// 行政法和市政法.
2014. № 6.
和。 580-591.
URL: https://cn.nbpublish.com/library_read_article.php?id=64971
注释,注释:
改进管理股份公司活动的行政立法应在考虑到欧洲联盟各国现行规范的基础上进行,俄罗斯联邦加入世界贸易组织和欧洲经济联盟要求发展和加强股份公司的行政和法律地位。 还应该强调的是,目前需要更明确地定义这种类别作为行政法的集体主体,以及发展一种直接影响股份公司活动的有效行政和法律手段的制度。 文章的方法论基础是认知理论的现代成就。 在研究过程中,一般哲学,理论,一般哲学方法(辩证法,系统法,分析,综合,类比,演绎,观察,建模),传统法律方法(形式-逻辑),以及在具体社会学研究中使用的方法(统计,专)被使用。 正如科学文献所指出的那样:"在俄罗斯联邦社会经济发展的现阶段,与建立有效的管理股份公司活动的行政和法律机制有关的问题正变得越来越相关。 对股份公司活动的民法规定并没有用尽各种形式和方法的法律规定,特别是对有国家参与的大公司。" 股份公司活动的行政和法律监管机制的特点的研究是非常重要的,无论是在理论上还是在实践方面,因为它允许识别在法律规范的实施问题,并制定
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Lavrentieva, O.O.
俄罗斯联邦国家公务员制度中反腐败风险的行政和法律规定
// 行政法和市政法.
2014. № 6.
和。 592-605.
URL: https://cn.nbpublish.com/library_read_article.php?id=64970
注释,注释:
在现代社会经济和政治条件下,俄罗斯联邦面临着大量的出口和威胁。 严重阻碍许多国家改革的实施,侵犯个人和法律实体与公共当局和管理层互动的权利和合法利益的问题之一是腐败问题。 这一问题实际上在整个人类文明和国家发展过程中影响了各国的公共利益。 由于腐败,许多帝国被摧毁,一些国家的国家主权基础受到破坏,并造成巨大的精神和物质损失。 文章的方法论基础是认知理论的现代成就。 在研究过程中,一般的哲学,理论,经验方法(辩证法,系统法,分析,综合,类比,演绎,观察,建模),传统的法律方法(形式-逻辑),具体社会学研究中使用的方法(统计,专家评)被使用。 腐败问题是这是一个无法在短时间内解决的问题。 为了解决这个问题,几乎每个国家都需要一定的时间,在此期间形成反腐败立法,建立必要的结构来抵消它,民间社会的发展等等。 许多目前已经工业发达的国家正沿着这一演变道路前进。 今天在俄罗斯联邦正在进行一个有点类似的过程。