Безопасность бизнеса как элемент системы экономической безопасности государства

Экономическая деятельность является материальной основой существования государства, поэтому изучение взаимного влияния экономики и права на современном этапе является едва ли не основным критерием построения успешной модели экономического развития. Государство, пройдя в своем развитии различные стадии и формы хозяйствования, отсеивает неэффективные и нецелесообразные, продуцируя новые модели построения экономических отношений. Правовая система следует за изменениями экономических процессов, в свою очередь корректируя и встраивая их в систему государственного управления. Эта логическая цепочка подвержена постоянной модернизации, отставание какого-либо из ее элементов от общего процесса неминуемо вызывает дисбаланс всей системы.

В настоящей работе преследуется цель исследовать некоторые закономерности влияния отдельных мер уголовно-правового воздействия на современную экономическую систему в Российской Федерации. Необходимость более пристального рассмотрения этого вопроса вызвана разрушительными тенденциями в экономике России в результате применения мер уголовного преследования, в то время как общей основной задачей уголовного законодательства выступает общественная безопасность^{[13, ст.2]}.

Сообщество юристов склоняется к мнению, что освещение эффективности правовых норм с применением, помимо других традиционных подходов, экономического анализа и, в первую очередь, law and economics, развившегося в Чикаго на основе работ Рональда Коуза и Ричарда Познера, вполне обоснованно и дает дополнительный подход к толкованию и применению права ^[2].

Вместе с тем, всегда следует иметь ввиду, что если экономический анализ права может и должен являться источником вдохновения и размышления для юристов на том же основании, что и социология, философия или демография, то он не может претендовать ни на гегемонию, ни выдавать себя за нового золотого тельца. Таким образом, здесь не следует уступать зову сирен «чисто экономического» анализа и «научной гарантии» ^[2].

Учитывая это обоснованное мнение коллег, представляется более корректным рассмотреть вопрос о влиянии права на экономику не с точки зрения экономического анализа, а, скорее, с общественно-экономических позиций.

Среди современных экономистов существует различное понимание экономической системы. «Одни определяют экономическую систему как совокупность механизмов и институтов для принятия решений, касающиеся производства, дохода и потребления в рамках определенной географической территории. Другие в экономическую систему включает все те институты, организации, законы и правила, традиции, убеждения, позиции, оценки, запреты и схемы поведения, которые прямо или косвенно воздействуют на экономическое поведение и результаты. Третьи полагают, что индустриально развитые страны мира различаются по двум признакам: 1) по форме собственности на средства производства и 2) по способу, посредством которого координируется и управляется экономическая деятельность» ^[15].

Традиционно из всех существующих определений экономической системы выделяют следующее. «Экономические системы — это совокупность взаимосвязанных экономических элементов, образующих определенную целостность, экономическую структуру общества, единство отношений, складывающихся по поводу производства, распределения, обмена и потребления экономических благ» ^[16].

Очевидно, что экономическая система является своего рода матрицей государства и общества. Обеспечение безопасности функционирования этой системы независимо от сложившейся исторически формы является залогом национальной и общественной безопасности.

В современной экономической науке обычно выделяют рыночную, командную, смешанную и традиционную формы экономики. Рыночная экономика характеризуется как система, основанная на частной собственности, свободе выбора и конкуренции, она опирается на личные интересы, ограничивает роль правительства. Командная экономика представляет собой систему, в которой доминируют общественная (государственная) собственность на средства производства, коллективное принятие экономических решений, централизованное руководство экономикой посредством государственного планирования. Под смешанной экономикой подразумевается тип общества, включающий элементы первых двух систем ^[16]. Он характерен для большинства современных государств, в том числе для Российской Федерации.

Российская экономика представляет собой систему, основанную на частной собственности с сохранением государственной собственности на стратегически значимые объекты и ресурсы. Российское гражданское законодательство предполагает равное положение субъектов экономической деятельности – граждан, юридических лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, а также муниципальных образований ^[4]. В отношении субъектов частной собственности действует свобода выбора экономической деятельности в соответствии с действующим законодательством, в отношении субъектов государственной собственности – централизованное руководство экономикой с элементами государственного планирования и нормативным регулированием (прим. авт. - в целях настоящей статьи вопрос о смешанных формах собственности не рассматривается).

Соотношение государственного и частного секторов может варьироваться под влиянием проводимой государством экономической политики, например, в результате приватизации либо, напротив, национализации. Немаловажное значение приобретают кризисные явления в экономике. При этом сложившийся баланс государственной и частной собственности не должен подвергаться значительным колебаниям.

В соответствии с данными Госкомстата ^[11] соотношение количества предприятий государственного и частного секторов в России за 2012-2014 годы выглядит стабильным.

Рис. 1. Распределение предприятий и организаций по формам собственности.

На круговой диаграмме соотношение секторов российской экономики по формам собственности на конец 2014 г. можно представить следующим образом.

Рис. 2. Соотношение секторов российской экономики по формам собственности (2014 г.)

© 1998 – 2024 Nota Bene. Publishing Technologies. NB-Media Ltd.