|
DOI: 10.7256/2454-0730.2018.4.28159
Дата направления статьи в редакцию:
27-11-2018
Дата публикации:
03-01-2019
Аннотация:
Объектом исследования являются кластеры, включенные в реестр Минпромторга России. Поддержание производства на должном научно-техническом уровне для выпуска импортозамещающей продукции высокого качества определяется возможностями и промышленной структурой кластеров. В связи с этим в работе исследован вышеуказанный аспект, для чего рассмотрены и обобщены основные характеристики субъектов производства 28 промышленных кластеров, включенных в реестр Минпромторга России. При этом акцент делается на выявление особенностей промышленной структуры кластеров в зависимости от их специализации и принадлежности к определенным субъектам РФ в разрезе округов. Промышленная структура включенных в реестр Минпромторга России кластеров выделяется, анализируется и обобщается с использованием методов качественного, количественного анализа и обобщения. Основными выводами являются: промышленная структура внесенных в реестр Минпромторга России кластеров зависит от их специализации; в количественном соотношении крупных, средних и малых предприятий промышленной структуры кластерных образований, как правило, доминирует численность предприятий малого бизнеса; промышленная структура рассмотренных кластерных образований наглядно демонстрирует роль кластеров как инструмента развития малого бизнеса. Особым вкладом авторов в исследование темы является выделение, анализ и обобщение промышленной структуры внесенных в реестр Минпромторга России кластеров. Новизна исследования заключается в количественном и качественном анализе промышленной структуры рассматриваемых кластеров.Статья подготовлена в рамках проекта XI.172. 1.2. (0325-2017-0002) «Научные основы региональной кластерной политики России» плана НИР 2018 г. Номер госрегистрации АААА-А17-117022250124-7.
Ключевые слова:
кластер, кластерная политика, анализ, промышленная структура, специализация, конечная продукция, кооперация, конкуренция, региональные условия, программа развития
Abstract: The object of this research is the clusters included into the register of the Ministry of Industry and Trade of Russia (Minpromtorg). Keeping the production in line with the scientific and technological progress for manufacturing high quality import-substituting products is defined by the capabilities and industrial structure of the clusters. For examining the aforementioned aspect, the study reviews and generalizes the basic characteristics of the subjects of production of the 28 industrial clusters included into the register of Minpromtorg of Russia. Focus is made on determination of peculiarities in the industrial structure of clusters depending on their specialty and affiliation to certain districts of the Russian Federation. The following conclusions were made: the industrial structure of clusters included into the register of the Ministry of Industry and Trade of Russia depends on their specialty; in quantitative ratio between the large, medium and small businesses of the industrial structure of cluster formations, usually dominates the number of small business enterprises; the industrial structure of cluster formation clearly demonstrates the role of clusters as the instrument for development of small business. The authors’ special contribution into the research of this topic lies in determination, analysis and generalization of the industrial structure of clusters included on the register of Minpromtorg of Russia. The scientific novelty consists in the quantitative and qualitative analysis of the industrial structure of clusters under consideration. The article is prepared within the framework of the research and development project XI.172. 1.2. (0325-2017-0002) “Scientific Bases of the Regional Cluster Policy of Russia” of 2018; state registration number is АААА-А17-117022250124-7.
Keywords: cluster, cluster policy, analysis, industrial structure, specialization, end products, cooperation, competition, regional conditions, development program
Введение
Актуальность исследования определяется необходимостью анализа соответствия кластерной политики государства структурным характеристикам функционирования кластеров, включающих одну из важнейших составляющих кластерных образований – производственные предприятия. Именно они определяют возможности производства основной продукции кластера.
Под кластерной политикой понимается «система государственных и общественных мер и механизмов поддержки кластеров и кластерных инициатив, обеспечивающих повышение конкурентоспособности регионов, предприятий, входящих в кластер, развитие институтов, стимулирующих формирование кластеров, а также обеспечивающих внедрение инноваций» [1].
Основными принципами кластерной политики являются: целесообразность, иерархичность, комплексность, дифференцированный подход, согласованность и взаимная увязка, координация, системность, стимулирование, поддержка [2].
В настоящее время в структуре государственной политики по повышению национальной и региональной конкурентоспособности кластерная политика занимает лидирующее положение.
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития до 2020 года [3] в 2008 г. были установлены базовые принципы кластерной политики в Российской Федерации. В ней одним из важнейших условий модернизации экономики и реализации конкурентного потенциала российских регионов определено формирование кластеров, ориентированных как на высокотехнологичные производства в приоритетных отраслях, так и на переработку сырья и производство энергии с использованием современных технологий. Ключевые направления развития промышленных кластеров со стороны Минпромторга России определены Стратегией инновационного развития Российской Федерации до 2020 года [4] и Законом о промышленной политике в Российской Федерации [5].
Основным объектом кластерной политики является кластер. Кластер – это структура, состоящая, как правило, из расположенных на географически близких территориях предприятий и организаций, производящая однородную продукцию или разрабатывающая новые подходы к созданию продукции на основе использования общих ресурсов (и/или технологий) и имеющая на основе этого тесную взаимную связь между конкурирующими, но вместе с тем и ведущими совместную работу организациями, входящими в этот кластер.
В настоящее время уже существует сложившаяся типология кластеров, среди которых особая роль отводится промышленным кластерам. Промышленный кластер – это совокупность субъектов деятельности в сфере промышленности, связанных отношениями в указанной сфере вследствие территориальной близости и функциональной зависимости и размещенных на территории одного или на территориях нескольких субъектов Российской Федерации [5]. Основными декларируемыми целями промышленных кластеров являются: уменьшение доли импортных комплектующих в конечной промышленной импортозамещающей продукции кластера; увеличение доли добавленной стоимости, производимой участниками кластера; выведение на рынок новых промышленных товаров и технологий; создание высокопроизводительных рабочих мест.
Характеристика и анализ промышленной структуры включенных в реестр Минпрмторга России кластеров
В 2015 году Правительство РФ сформулировало требования, которым должны отвечать промышленные кластеры, претендующие на получение государственной поддержки, и которые ввиду их чрезмерной жесткости в последующем [6] были несколько смягчены. Требования, в основном, определяют нижний уровень: количества объектов промышленного производства, в т. ч. выпускающих конечную продукцию; кооперационных связей между ними; количественного и качественного состава инфраструктуры; производительности труда, а также количество высокопроизводительных рабочих мест.
Анализируя эти требования, можно заметить, что поддержание производства на должном научно-техническом уровне и возможность производства импортозамещающей продукции высокого качества, несомненно, связаны с существованием определенной инфраструктуры кластера. Но также необходимо отметить, что создание продукции в промышленных кластерах определяется в первую очередь промышленной структурой кластера и возможностями входящих в него промышленных предприятий. В связи с этим в работе исследован вышеуказанный аспект, для чего рассмотрены и обобщены основные характеристики субъектов производства 28 промышленных кластеров, включенных в реестр Минпромторга России в разрезе их специализации и расположенности в шести федеральных округах Российской Федерации. С момента проведения представленных исследований структура федеральных округов несколько изменилась, что не отразилось на полученных результатах.
Результаты проведенных исследований сконцентрированы в таблицах 1-6 с разбивкой по федеральным округам.
Основные характеристики по Центральному федеральному округу представлены в таблице 1.
Анализ производственной структуры кластеров Центрального федерального округа, включенных в реестр Минпромторга России, показал, что в кластере производителей нефтегазового и химического оборудования Воронежской области и промышленном кластере метровагоностроения Московской и Тверской областей преобладает доля крупных предприятий (41,2 %; 54,5 %). Второе место в этом кластере занимает доля малых предприятий (29,4 %; 27,3 %), третье место – доля средних предприятий (29,4 %; 18,2 %). Такая промышленная структура кластеров связана с видом конечной продукции.
Кластер производителей нефтегазового и химического оборудования Воронежской области реализует весь цикл производства сложного технологического оборудования – от проектно-изыскательских и опытно-конструкторских разработок до изготовления, поставки и сервисного обслуживания. Возможности реализации такого цикла обеспечило традиционно развитое на территории Воронежской области машиностроение и сложившийся кадровый и инновационный потенциал. Продукция, выпускаемая предприятиями кластера, ценится во многих промышленных отраслях, не ограничиваясь нефтегазовой и химической промышленностью. Производство конечной продукции кластера предполагает наличие крупных якорных предприятий, таких как: АО «Гидрогаз», ООО ФПК «Космос-Нефть-Газ», «Воронежский механический завод» – филиал ФГУП «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева», ОАО «Борхиммаш», ООО «Борисоглебское машиностроение», ООО «Грибановский машиностроительный завод», ООО НПО «Нефтегаздеталь» при равных долях средних и малых предприятий, обеспечивающих весь цикл производства нефтегазового и химического оборудования [7].
Конечной продукцией промышленного кластера метровагоностроения являются железнодорожные составы и вагоны, составы и вагоны метрополитена, а также детали, узлы и комплектующие к ним. Это требует значительных долей крупных и средних предприятий в кластере и меньшей доли малых предприятий [8].
В промышленном кластере «ЛИПЕЦКМАШ» и Электротехническом кластере Курской области преобладает доля малых предприятий (56,2 %; 70 %). На втором месте крупные предприятия (37,5 %; 20 %), на третьем – средние (6,3 %; 10 %).
Таблица 1 – Промышленная структура кластеров Центрального федерального округа, включенных в реестр Минпромторга России
|
Субъект РФ
|
Кластер
(дата решения о включении в реестр)
|
Специализация
|
промышленные предприятия
|
|
крупные
|
средние
|
малые
|
всего
|
|
(шт.)
|
доля
(%)
|
(шт.)
|
доля
(%)
|
(шт.)
|
доля
(%)
|
(шт.)
|
|
Воронежская область
|
Кластер производителей нефтегазового и химического оборудования
(31.05.2016)
|
Производство машин и оборудования
|
7
|
41,2
|
5
|
29,4
|
5
|
29,4
|
17
|
|
Липецкая область
|
Промышленный кластер «ЛИПЕЦКМАШ»
(29.06.2016)
|
Производство машин и оборудования
|
6
|
37,5
|
1
|
6,3
|
9
|
56,2
|
16
|
|
| |
Cn
© 1998 – 2024 Nota Bene. Publishing Technologies. NB-Media Ltd.
