综合辅助性作为做出最佳决策的原则：理论先决条件和实践可能性（以欧盟的经验为例）

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注解: 本文探讨了辅助性作为在社会多层次管理系统中做出最佳决策的实用方法。 按照一个旨在证明需要作出决定的特别程序,有关各方不仅可以表达他们的论点,而且可以就其中最好的论点达成协商一致意见。
作者呼吁综合辅助性的概念,根据这一概念,为了有效地解决社会问题,限制或鼓励一个管理层干预另一个管理层的事务是没有意义的;只有利害攸关者的平等互动才能根据最令人信服的论点的不可抗拒的力量,通过最好的、认识论上健全的决定。 作者分析了在附属控制机制框架内发起的三张"黄牌"，该机制首次引入欧盟治理实践。 特别注意各国议会未能就其附属反对意见与欧盟委员会达成共识的原因。 作者运用历史话语分析的方法，在其演变趋势中定义了辅助性原则的性质，并从解决具体问题的适宜性的角度考虑了这种性质。 虽然附属控制机制没有授权各国议会影响欧盟的最终立法决定，但该机制的实际意义很高。 在某些条件下，附属控制机制不仅可以成为机构间对话的有效工具，而且可以成为成员国（通过本国议会）和欧洲联盟本身（通过欧洲联盟委员会）负责任地参与作出最佳立法决定的有效工具。

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