Рус Eng Cn 翻译此页面:
请选择您的语言来翻译文章


您可以关闭窗口不翻译
图书馆
你的个人资料

返回内容

Национальная безопасность / nota bene
Правильная ссылка на статью:

Инновационная экономика: барьер или импульс для развития погранично-опасных состояний мезообразований

Самойлова Людмила Константиновна

ORCID: 0000-0001-8224-3388

кандидат экономических наук

доцент, кафедра административного и финансового права, Санкт-Петербургский институт (филиал) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)»

199178, Россия, Санкт-Петербург, В.О., 10-я линия, 19 лит. А

Samoilova Liudmila Konstantinovna

PhD in Economics

Associate professor, Department of Administrative and Financial Law, Saint Petersburg Institute (Branch) of All-Russian State University of Justice

199178, Russia, Saint Petersburg, V.O. str., 10th line, 19 A

samoylovalk@mail.ru
Другие публикации этого автора
 

 

DOI:

10.7256/2454-0668.2021.5.36392

Дата направления статьи в редакцию:

03-09-2021


Дата публикации:

11-11-2021


Аннотация: В статье посредством анализа положений экономической науки раскрыта необходимость замены сырьевой модели экономики на инновационную, объясняемая усиливающейся ограниченностью экономических ресурсов при нарастающем объеме потребностей акторов в экономических благах. Однако в большинстве научных разработок акцентировано внимание исключительно на позитивных последствиях внедрения инноваций, а не на негативных, вызванных неготовностью экономических субъектов к инновационным преобразованиям, выраженной в недостаточности ресурсного обеспечения, слабой вовлеченности властных структур мезоуровня в процесс симулирования инновационных инициатив, низкой заинтересованности конечного потребителя в инновационном товаре. В этой связи целью статьи явилось обоснование целесообразности использования при смене экономического курса в мезообразованиях индивидуального подхода к ним, учитывающего внутритерриториальные особенности и выступающего барьером для зарождения погранично-опасных состояний. Исследование реализовано при помощи как общих методов научного познания – анализ, синтез, индукция и дедукция, позволивших установить влияние инновационных сдвигов на региональную экономическую безопасность, так и частных – SWOT-анализ, относительные статистические величины, индексы, ранжирование, группировка, использованных для выявления инновационных перспектив территорий. В ходе представленного исследования проведена оценка готовности экономики регионов к инновационным изменениям, подтверждающая высокую степень дифференциации мезообразований по ряду критериев, отражающих состояние локальной инновационной среды. На основе произведенных расчетов и последующего анализа показателей ресурсной обеспеченности территорий вынесено суждение о недопустимости применения «типовой» перестройки вектора их социально-экономического развития.


Ключевые слова:

регионы, экономика инноваций, инновации, инновационные преобразования, погранично-опасные состояния, механизм адаптации, экономические ресурсы, ресурсная обеспеченность, индикаторы, оценка

Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта № 20-010-00387.

Abstract: The analysis of the provisions of economic science reveals the need for replacing the resource-based economy for innovative, which is explained by the growing scarcity of economic resources in the context of increasing demands of the actors for economic goods. However, most scientific elaborations focus solely on the positive consequences of implementation of innovations, rather than negative caused by the unwillingness of economic entities to innovative changes due to shortage of resources, scant involvement of the government agencies of meso-level in the process of simulating innovative initiatives, low interest of the end consumer in the innovative product. The goal of this article lies in substantiation of feasibility of using individual approach towards meso-formations in the context of switching the economic course, which would take into account the internal territorial peculiarities and impede the emergence of borderline-dangerous conditions. Assessment is conducted on the readiness of regional economies for innovative changes, which confirming high differentiation of meso-formations by a number of criteria that reflect the state of the local innovative environment. Based on the calculations and subsequent analysis carried out on the resource capacity of the territories, the author concluded on infeasibility of application of the “typical” rearrangement of the vector of their socioeconomic development.


Keywords:

regions, economy of innovations, innovations, innovative transformations, border-dangerous states, adaptation mechanism, economic resources, resource provision, indicators, assessment

Национальная экономика постоянно подвержена изменениям, поскольку динамичны не только отношения на микроуровне в результате регулярной корректировки пропорций производства и потребления благ, отражающейся на поведении макросубъектов через усиление (ослабление) вмешательства в рыночный механизм, но и международное взаимодействие в силу приоритетности отстаивания собственных интересов, меняющихся под влиянием таких объективных явлений, как научно-технический прогресс, глобализация, противоречивость целей членов мирового сообщества. Ее развитие базируется на подборе приемлемой модели функционирования совокупности сфер жизнедеятельности государства, выбор которой предопределяется разнообразием внутренних и внешних факторов, а прямая его направленность на поиск баланса между публичными и частными нуждами является фундаментом социально-экономической безопасности. Поскольку с течением времени происходит смена ключевых ориентиров в национальном хозяйстве, так как и производители, и потребители существуют в условиях недостаточности экономических ресурсов при параллельной безграничности потребностей, несмотря на явное несоответствие возможностей и желаний, структурные единицы экономики государства призваны обеспечить удовлетворение основных личных и общественных нужд, то особое значение приобретает выстраивание предпочтительной модели экономики. Устранение диспропорции между располагаемым объемом экономических ресурсов и нарастающим количеством потребностей сопряжено с использованием инновационных технологий, направленных на оптимизацию процесса создания благ путем экономии факторов производства.

Экономика инноваций активно реализуется в ряде государств, объединяя в себе не только подход к трансформации знаний, технологий в благо, опирающийся на внедрение средств и способов сохранения ресурсного потенциала, но и перестройку трудовых отношений, в которых значимое место при подборе сотрудников занимает их интеллектуальная инициативность, проявляющаяся через генерирование идей по изменению технологических, организационных, управленческих подходов к проектированию новых продуктов, их качественных характеристик, координации фаз воспроизводственного цикла.

Несмотря на существование различных видов инноваций: продуктовые, процессные, маркетинговые, организационные, все они, как правило, направлены на корректировку стадий воспроизводственного процесса, обеспечивая, во-первых, снижение ресурсоемкости производства [22, с. 107], во-вторых, удовлетворение производственных и непроизводственных потребностей. При этом следует отметить очевидную циклическую связь: с одной стороны, достаточность ресурсного потенциала немаловажна для успешной инновационной деятельности, с другой – инновации выступают средством экономии труда, капитала, земли. Однако сокращение разрыва между ограниченным запасом экономических ресурсов и растущим объемом экономических потребностей, опираясь на нововведения, – только фрагмент в «мозаике» преобразований. К тому же перевод национальной экономики на «инновационные рельсы» как самоцель может стать источником развития деструктивных ее состояний – условно безопасного, псевдобезопасного, опасного, когда диспаритет интересов и приоритетов макро- и микросубъектов ведет к зарождению угроз, поражающих на начальном этапе отдельных экономических агентов, неподготовленных к подобным новшествам, на последующем – при отсутствии восстановительно-адаптационных мер – в целом их совокупность. Таким образом, изменение экономического курса распространяется на все множество акторов, а последствия для них могут быть и положительными, и отрицательными. К примеру, насаждение новой модели экономики без надлежащего базиса, выраженного, с одной стороны, в соответствии внутреннего потенциала различных групп экономических субъектов намеченному вектору развития, с другой – их заинтересованности в переменах, ведет к зарождению упомянутых ранее видов погранично-опасных состояний. Их появление связано с пренебрежением нуждами отдельных участников экономических отношений при реогранизации. Причем условная безопасность выражается «в постоянной перемежаемости позитивной и негативной динамики для всего множества экономических агентов, что изначально указывает на невозможность выстраивания положительного тренда в долгосрочном периоде, в дальнейшем – ведет к экономической деградации, поскольку подобные “качели” препятствуют планированию деятельности, формированию адекватной тактики и стратегии развития» [15, с. 162]. А псевдобезопасность провоцирует «ложное ощущение безопасности, сопровождающееся стандартным ходом процессов жизнедеятельности только у части экономических агентов при параллельном атипичном функционировании остальных» [16, с. 37].

Вместе с тем анализ результатов различных исследований в области инноватизации экономики указывает на наличие прямой взаимосвязи между уровнем инновационной активности производителей и конкурентоспособностью их продукции на внутреннем и внешнем рынках: в данном случае названный процесс рассматривается исключительно в позитивном ключе [13, с. 104; 14, с. 79; 5, с. 1319; 1, с. 49]. А инновации воспринимаются как благоприятный фактор [19, с. 52; 17, с. 62], создающий возможности для качественно-количественного экономического роста и экономического развития государства, предприятий и занятых в их деятельности индивидов через полноценное удовлетворение частных и публичных нужд, формирование комфортной среды для жизнедеятельности. Такой подход можно назвать односторонним, поскольку стремительные преобразования могут служить толчком к разрушению налаженных экономических отношений, а вследствие распространения цепной реакции пострадают в той или иной мере все их участники [8, с. 69].

При внедрении инноваций необходимо оценивать вероятность возникновения угроз для социально-экономической сферы [2, c. 3; 12, с. 277; 4, c. 507; 18, с. 1303; 6, с. 243]. Ввиду этого SWOT-анализ последствий перехода к указанной модели позволит сформировать объективное суждение о воздействии процесса инноватизации на экономические субъекты (рисунок 1).

Экономические ожидания макро- и микросубъектов от инновационной экономики

Из рисунка 1 видно, что инновации – это не только базис экономического развития общественно-территориальных образований, хозяйствующих субъектов, домохозяйств, но и предпосылка дестабилизации устоявшихся условий течения фаз воспроизводственного цикла. В этой связи стоит упомянуть важность поэтапности и планомерности подобных реформ, так как несовпадение стартового потенциала национальной экономики в целом или ее структурных единиц в частности [10, с. 29] и требований внедряемого инновационного менеджмента может вызвать отрицательные результаты, а именно: прямые финансовые потери от вложений в технологии при их неадаптивности и последующей невостребованности, невозможность подобрать необходимые ресурсы, отсутствие соответствующей квалификации у исполнителей, рост безработицы в результате механизации и автоматизации производства, неготовность системы образования и рынка труда обеспечить занятость высвободившейся рабочей силы. Особенно важна подобная позиция для государств, административно-территориальные единицы которых существенно различаются по уровню социально-экономического развития [3, с. 1294]. Наглядным примером служит Российская Федерация: в ее состав входят экономически и самодостаточные, и отсталые регионы, в отдельных случаях глубина разброса гипертрофирована. Поэтому следует говорить не просто о «безоговорочном» переходе к экономике инноваций, а о возможности адаптировать территориально-хозяйственный комплекс к нововведениям (рисунок 2).

Итак, разработка адаптационных процедур к инновационным преобразованиям основана в первую очередь на оценке ресурсного потенциала [21, с. 81]. Стоит отметить, что построение модели инновационной экономики, как и сырьевой, базируется на использовании ряда ресурсов, но в качественно скорректированном их восприятии: труд через новые знания, новаторское мышление, формируемые в процессе непрерывного обучения работников, повышения их компетентности и квалификации [8, с. 132]; капитал через материально-техническую базу, подвергаемую постоянному технико-технологическому обновлению с учетом производственных потребностей; технологии через совокупность развиваемых способов повышения эффективности финансово-хозяйственной деятельности.

Структурные элементы механизма адаптации региона к условиям инновационной экономики

Ввиду этого упор следует сделать на обеспеченности экономическими ресурсами – капитал, труд, земля, технологии, и соответствии их характеристик потребностям конкретной схемы модификации региональной экономики. Но, несмотря на то, что каждый из перечисленных видов ресурсов является фундаментом для качественной перестройки территориально-хозяйственного комплекса, направленной на рационализацию, результативность функционирования его структурных элементов, стоит учитывать их количество и состав, поскольку чрезмерное наличие или, наоборот, отсутствие требуемых активов в сочетании с невозможностью привлечь извне в большинстве случаев может стать препятствием для трансформации [7, с. 93] как отдельных отраслей, так и в целом разнообразия сфер жизнедеятельности региона ввиду сложившихся прямых и опосредованных взаимосвязей, взаимозависимостей между объектами реального сектора экономики (рисунок 3).

Так, например, излишки полезных ископаемых при незатрудненной разработке месторождений способствуют выбору сырьевой ориентации экономики, обусловленному нежеланием усложнять воспроизводственный процесс за счет необходимости проектирования конкурентного конечного продукта, введения в стадию изготовления наукоемких технологий, требующих инвестиционных вложений, заимствований, поиска рынков сбыта. В свою очередь их незначительный объем ведет к использованию ресурсосберегающих механизмов для удовлетворения локальных нужд, направленных на снижение зависимости от внешних поставок и со временем ведущих к росту масштабов производства, позволяющих выйти с избытком товаров за внутрирегиональные пределы. Однако при параллельной полной или частичной нехватке иных ресурсов – трудовых, финансовых, материальных – позитивные инновационные изменения сложно реализуемы, так как требуют наличия квалифицированных специалистов, оплата труда которых высока, и соответствующей материально-технической базы, ее модернизация сопряжена с дополнительными вливаниями денежных средств.

Влияние обеспеченности факторами производства на территориально-хозяйственный комплекс

В этой связи выявление ресурсной обеспеченности регионов позволит определить паритет их потенциала и запросов инновационного менеджмента, то есть способность территориально-хозяйственного комплекса к смещению акцента с количественных параметров развития на качественные при одновременном сохранении (приумножении) первых. Таким образом, анализ достаточности количества и качества факторов производства, следует реализовывать в разрезе капитала, труда, технологий, поскольку именно они направлены сокращение потребления естественно-природных ресурсов, которые исчерпаемы, но не всегда возобновляемы.

Оценка обеспеченности капиталом, трудом, технологиями мезообразований проведена с использованием показателей, перечисленных в таблице 1.

Таблица 1. Перечень показателей, посредством которых реализовано исследование ресурсной обеспеченности территорий

Фактор производства

Показатели

Количественные характеристики

Качественные характеристики

Капитал

Ввод в действие основных фондов в пересчете на одного занятого, руб.

Степень износа основных фондов, %

Инвестиции в основной капитал в пересчете на одного занятого, руб.

Затраты на инновационную деятельность организаций в пересчете на одного занятого, руб.

Труд

Уровень занятости населения в трудоспособном возрасте, %

Доля занятых с высшим образованием, %

Нагрузка незанятого населения, состоящего на регистрационном учете в органах службы занятости населения, в расчете на одну заявленную вакансию

Доля персонала, занятого научными исследованиями и разработками, в общей численности занятых, %

Технологии

Используемые передовые производственные технологии в пересчете на 1000 занятых, штук

Коэффициент соотношения числа выданных патентов на изобретения и числа поданных патентных заявок на изобретения (Нормативное значение: стремится к 1)

Объем инновационных товаров, работ, услуг, в процентах от общего объема отгруженных товаров, выполненных работ, услуг, %

Коэффициент соотношения числа выданных патентов на полезные модели и числа поданных патентных заявок на полезные модели (Нормативное значение: стремится к 1)

Приведенные в таблице 1 показатели представлены совокупностью относительных статистических величин, а не абсолютных, отказ от использования последних обусловлен существенным разбросом значений индикаторов, характеризующих количественно-качественный состав экономических ресурсов в регионах. Результаты расчета коэффициентов для 83 субъектов федерации, исключая Респ. Крым и г. Севастополь (ввиду отсутствия некоторых данных), отражены в таблице 2.

Таблица 2. Динамика показателей ресурсной обеспеченности субъектов федерации

Наименование показателя

Публично-правовое образование

Годы

2015

2016

2017

2018

2019

Ввод в действие основных фондов в пересчете на одного занятого, руб.

Российская Федерация

148030,32

183948,56

173769,44

208322,75

316738,10

Регион-лидер – Ненецкий АО

2171321,32

2728373,49

2332507,65

2822075,47

3098306,71