Оценка влияния особых экономических зон промышленно-производственного типа на социально-экономическое развитие регионов

Белоусова Светлана Николаевна ORCID: 0000-0001-8493-7922 кандидат экономических наук доцент, кафедра экономической безопасности и налогообложения, Юго-Западный Государственный Университет 305040, Россия, Курская область, г. Курск, ул. 50 Лет Октября, 94 Belousova Svetlana Nikolaevna PhD in Economics Associate Professor, Department of Economic Security and Taxation, Southwestern State University 305040, Russia, Kursk region, Kursk, ul. 50 Let Oktyabrya, 94 bsn275@mail.ru

Трубин Антон Геннадьевич студент, кафедра экономической безопасности и налогообложения, Юго-Западный Государственный Университет 305040, Россия, Курская область, г. Курск, ул. 50 Лет Октября, 94 Trubin Anton Gennadevich Student, Department of Economic Security and Taxation, Southwest State University 305040, Russia, Kursk region, Kursk, ul. 50 Let Oktyabrya, 94 trubinanton107@gmail.com

Ведение

Создание и функционирование особых экономических зон в России направлено на повышение инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности субъектов Российской Федерации и стратегически значимых отраслей. Особая экономическая зона – это часть территории Российской Федерации, которая определяется Правительством Российской Федерации и на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности, а также может применяться таможенная процедура свободной таможенной зоны. Они создаются в целях развития обрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологичных отраслей экономики, развития туризма, санаторно-курортной сферы, портовой и транспортной инфраструктур, разработки технологий и коммерциализации их результатов, производства новых видов продукции.

Материалы и методы

На основании данных представленных на сайтах Министерства экономического развития Российской Федерации и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калужской области проведена оценка результативности работы и развития особых экономических зон в РФ. В статье применяется комплекс методов экономических исследований.

Результаты и их обсуждение

Создание и функционирование особых экономических зон в России направлено на повышение инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности субъектов Российской Федерации и стратегически значимых отраслей

Особая экономическая зона может располагаться на территории одного муниципального образования или территориях нескольких муниципальных образований в пределах территории одного субъекта Российской Федерации или территорий нескольких субъектов Российской Федерации, при этом не допускается создание данной зоны на территории муниципального образования, на которой создана зона территориального развития.

Анализ зарубежного и отечественного опыта реализации эффективной социально-экономической политики показал, что более действенной в современных условиях является политика развития особых экономических зон (ОЭЗ). В России, согласно Федеральному закону от 22.07.2005 № 116-ФЗ, выделены четыре типа особых экономических зон:

- промышленно-производственные особые экономические зоны, главное направление - концентрация и наращивание промышленного производства в регионах;

- технико-внедренческие особые экономические зоны - создание, производство и реализация научно-технической продукции;

- туристско-рекреационные особые экономические зоны - создание благоприятных условий для развития туристской индустрии;

- портовые особые экономические зоны - создание благоприятных условий международных транспортных коридоров и транспортных узлов.

Количество действующих в Российской Федерации особые экономические зоны с каждым годом увеличивается, в таблице 1 представлен количественный анализ особой экономической зоны по типам за 2018-2022 годы.

Таблица 1 – Количество функционирующих особых экономических зон по типам за 2018-2022 годы, ед.

Источник: составлено автором на основании ^{[1],[2],[3],[4],[5]}.

За анализируемый период всего особых экономических зон увеличилась в двое и в 2022 году составили 44. Также увеличилось количество ОЭЗ ТВТ и ПОЭЗ на 1, при этом темп роста составил 16,67 % и 100 % соответственно. Темп роста ОЭЗ ППТ за 2018-2022 годы составил 177,78 %, а у ОЭЗ ТРТ – 66,67%. Количество ОЭЗ ППТ увеличилось за 5 лет на 16, что намного больше, чем у других типов экономических зон.

По состоянию на 17 января 2023 года резидентами особой экономической зоны промышленно-производственного типа являлись 354 компаний, с помощью которых накопленным итогом создано более 26,7 тысяч рабочих мест, осуществлено 441,1 млрд рублей инвестиций, объем выручки составил порядка 1 119,9 млрд рублей, уплачено 153,2 млрд рублей налоговых, таможенных отчислений и отчислений в государственные внебюджетные фонды^[6].

Ниже приведен более подробный список льгот, которые предоставляются предприятиям, зарегистрированным на территории ОЭЗ:

- сниженная арендная плата за пользование землей и помещениями по сравнению с рыночными ценами на аналогичные услуги;

- пониженная ставка налога на прибыль (данный пункт зависит от управляющей компании ОЭЗ, обычно для предприятий в течение первых пяти лет ОЭЗ оставляет обязательной уплату налога в бюджет федерального уровня, а часть налога в бюджет регионального уровня оставляет равной нулю);

- отсутствие налога на имущество, транспортного и земельного налогов (срок преференции -пять-десять лет с начала деятельности на территории ОЭЗ);

- сниженные размеры страховых взносов, которые должен уплачивать с заработной платы сотрудников работодатель;

- применение режима свободной таможенной зоны, когда товары без уплаты таможенных пошлин размещаются и используются в пределах территории ОЭЗ, также не уплачивается налог на добавленную стоимость;

- готовая производственная и коммунальная инфраструктура (производственные помещения, офисы, предназначенные для аренды, оборудованы всей необходимой мебелью и техникой, земля под аренду сдается с подведенными коммуникациями);

- гарантия от неблагоприятного изменения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах ^{[7,с. 347]}.

Особые экономические зоны промышленно-производственного типа открывают на густонаселённых территориях с высокой развитой инженерной инфраструктурой, что сокращает логистические, маркетинговые и другие издержки предпринимателей. В таблице 3 представлен анализ показателей результативности ОЭЗ ППТ за 2018-2022 годы.

Таблица 3 - Показатели результативности ОЭЗ ППТ за 2018-2022 годы

Показатель	2018	2019	2020	2021	2022	Абсолютное изменения	Темп роста, %
Количество резидентов ОЭЗ (ед.)	© 1998 – 2024 Nota Bene. Publishing Technologies. NB-Media Ltd.